בנייה

היקף הבנייה בישראל לאורך השנים: מגלי העלייה ועד 2026

פורסם: 2026-10-12 · נתונים עודכנו: 2026-09-17

למה להסתכל אחורה

הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה (הלמ״ס) מפרסמת סדרה רציפה של התחלות בנייה וגמר בנייה של דירות משנות ה-50. הסדרה מראה שהיקף הבנייה עלה וירד בגלים, בהתאם לעלייה, למדיניות ולמצב הכלכלי. כך אפשר לראות את נתוני השנים האחרונות בפרופורציה.

נקודות ציון מהסדרה

כל הנתונים בסעיף הזה לקוחים מהשנתון הסטטיסטי לישראל 2025, לוח 20.1 (הלמ״ס, פורסם 4.8.2025):

  • שנות ה-60: ב-1962 החלה בנייתן של 45,710 דירות והסתיימה בנייתן של 38,280. ב-1964 החלה בנייתן של 48,380 דירות.
  • תחילת שנות ה-70: ב-1972 החלה בנייתן של 66,270 דירות. ב-1975 הסתיימה בנייתן של 55,610 דירות.
  • סוף שנות ה-80: שפל. ב-1987 החלה בנייתן של 21,710 דירות בלבד, וב-1988 הסתיימה בנייתן של 19,640.
  • גל העלייה של שנות ה-90: ב-1991 החלה בנייתן של 83,510 דירות. ב-1992 הסתיימה בנייתן של 70,120 דירות.
  • אמצע שנות ה-2000: ירידה חדה. ב-2007 החלה בנייתן של 30,744 דירות והסתיימה בנייתן של 29,740.
  • שנות ה-2010: עלייה הדרגתית. ב-2016 החלה בנייתן של 56,923 דירות.

השנים האחרונות

לפי ההודעה של הלמ״ס על סיכום 2025, אלה מספרי התחלות הבנייה בשנים האחרונות (הלמ״ס, הודעה לתקשורת מ-19.3.2026, לוח א):

  • 2022: 69,460 דירות.
  • 2023: 65,200 דירות.
  • 2024: 69,810 דירות.
  • 2025: 80,010 דירות, עלייה של 14.6% לעומת 2024.

לפי הסדרה בשנתון, השנה האחרונה שבה החלה בנייתן של יותר דירות מאשר ב-2025 הייתה 1991, עם 83,510 דירות (הלמ״ס, שנתון 2025, לוח 20.1).

בגמר הבנייה, ב-2025 הסתיימה בנייתן של כ-59,750 דירות, עלייה של 9.8% לעומת 2024 (הלמ״ס, הודעה לתקשורת מ-19.3.2026).

מה קרה מאז

ב-12 החודשים שבין יולי 2025 ליוני 2026 החלה בנייתן של כ-76,040 דירות, ירידה של 7.0% לעומת 12 החודשים הקודמים. באותה תקופה הסתיימה בנייתן של כ-60,970 דירות, עלייה של 7.9% (הלמ״ס, הודעה לתקשורת מ-17.9.2026).

הפער בין התחלות לגמר

בכל שנה שבה מתחילה בנייה של יותר דירות מאלה שמסתיימות, מלאי הדירות בבנייה פעילה גדל. בסוף יוני 2026 היו בבנייה פעילה כ-217,240 דירות (הלמ״ס, הודעה לתקשורת מ-17.9.2026). הדירות האלה יגיעו לשוק בשנים הקרובות, בקצב שתלוי במשך הבנייה. משך הבנייה הממוצע של בניין שבנייתו הסתיימה באותה תקופה היה 31.8 חודשים (שם).

איך לקרוא את הסדרה

  • הנתונים של השנים האחרונות מתעדכנים בדיעבד. לדוגמה, בשנתון מאוגוסט 2025 הופיע נתון ארעי של 66,784 התחלות ב-2024. בהודעה ממרץ 2026 הנתון המעודכן הוא 69,810.
  • החל מ-2019 נתוני התחלות הבנייה מבוססים על סקר הלמ״ס בלבד (הלמ״ס, שנתון 2025, הערה ללוח 20.1). השוואה לשנים מוקדמות יותר אינה מדויקת לגמרי.
  • התחלות בנייה כוללות גם דירות שנבנות במקום דירות שנהרסו. ב-2025, אחרי ניכוי כ-5,750 דירות שנהרסו, התחלות הבנייה נטו עמדו על כ-74,260 דירות (הלמ״ס, הודעה לתקשורת מ-19.3.2026).
  • היקף בנייה גבוה מתאר את ההיצע שבדרך. הוא לא מתאר לבדו את המחירים, שתלויים גם בביקוש, במימון ובמיקום.

מקורות